Internet conecta miles de millones de personas, dispositivos, empresas y redes en todo el mundo. Pero ningún gobierno, empresa u organización controla todo el Internet.
En cambio, diferentes organizaciones coordinan diferentes partes de cómo funciona Internet.
Uno de los más importantes es el Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN).
ICANN juega un papel específico en la gobernanza de Internet ayudando a coordinar los sistemas de identificadores únicos de Internet. Estos incluyen el sistema de nombres de dominio (DNS), Internet Protocol (IP) espacio de dirección a nivel global de coordinación, y asignaciones de parámetros de protocolo.
Su propósito no es controlar todo lo que sucede en línea. Más bien, ICANN ayuda a asegurar que los identificadores de Internet importantes permanezcan estables, seguros, coordinados globalmente e interoperables.
Comprender esta distinción es esencial para comprender el papel de ICANN en la gobernanza de Internet.
¿Qué es ICANN?
ICANN significa para el Internet Corporation for Assigned Names and Numbers.
Es una organización sin fines de lucro de beneficio público establecida en 1998. Su misión se centra en apoyar el funcionamiento estable y seguro de los sistemas de identificadores únicos de Internet.
Estos identificadores ayudan a redes y usuarios a encontrar los destinos correctos en Internet.
El trabajo de ICANN está relacionado principalmente con tres áreas:
- el Sistema de nombres de dominio (DNS);
- la coordinación mundial Recursos para el número de Internet, incluyendo direcciones IP y Números de Sistema Autónomo (ASNs); y
- protocolo de registro de parámetros utilizado por estándares técnicos de Internet.
Estas responsabilidades son importantes porque Internet depende de identificadores coordinados a nivel mundial.
Por ejemplo, los nombres de dominio deben resolver sistemáticamente, y los recursos de dirección IP únicos en todo el mundo deben coordinarse de una manera que apoye el enrutamiento e interoperabilidad de Internet.
¿Qué es la gobernanza de Internet?
Gobernanza de Internet es más amplio que ICANN.
Se refiere a los procesos, principios, reglas, estándares, instituciones y mecanismos de toma de decisiones que influyen en cómo se desarrolla y opera Internet.
Muchos diferentes interesados participan en la gobernanza de Internet, incluyendo:
- gobiernos;
- empresas privadas;
- organizaciones técnicas;
- la sociedad civil;
- instituciones académicas;
- operadores de red; y
- usuarios individuales de Internet.
Diferentes organizaciones también tienen diferentes responsabilidades.
Las normas técnicas pueden desarrollarse a través de organizaciones como el Equipo de Tareas de Ingeniería de Internet (IETF), mientras que los gobiernos establecen leyes y reglamentos nacionales. Los registros regionales de Internet administran los recursos de número de Internet dentro de sus respectivas regiones de servicio de acuerdo con las políticas aplicables.
ICANN por lo tanto representa una parte importante de un ecosistema de gobernanza de Internet mucho mayor.
¿Cuál es el papel de ICANN en la gobernanza de Internet?
El papel principal de ICANN en la gobernanza de Internet es ayudar a coordinar los sistemas de Internet de identificadores únicos.
Esta coordinación apoya un principio fundamental de la Internet mundial: los usuarios y las redes deben poder utilizar un sistema común e interoperable de nombres y números.
El papel de ICANN se puede entender a través de varias funciones clave.
1. Coordinación del sistema de nombres de dominio
El sistema de nombres de dominio traduce nombres de dominio legibles por humanos en información que las computadoras y las redes pueden utilizar para localizar recursos de Internet.
ICANN tiene un importante papel de coordinación y política dentro del ecosistema DNS.
Sus responsabilidades incluyen coordinar la zona raíz DNS y apoyar procesos de políticas relacionados con dominios genéricos de primer nivel, o gTLDs, como .com, .org, y muchas extensiones de dominio más nuevas.
ICANN no controla individualmente cada nombre de dominio o sitio web.
Los registros de dominio y los registradores desempeñan diferentes funciones operacionales dentro del ecosistema de nombre de dominio, mientras que ICANN coordina políticas y funciones específicas dentro de su misión definida.
2. Apoyo a la coordinación mundial de los recursos del número de Internet
Internet también depende de identificadores numéricos únicos a nivel mundial.
Estos incluyen:
- Dirección IPv4;
- direcciones IPv6; y
- Números de sistema autónomo (ASNs).
El sistema mundial de recursos para el número de Internet incluye varias organizaciones y procesos de política.
A nivel mundial, las funciones de número IANA incluyen el mantenimiento de registros y la asignación de grandes bloques de recursos de número de Internet a los registros regionales de Internet.
A continuación, los RIR gestionan la distribución y registro de los recursos de número de Internet dentro de sus respectivas regiones de servicio de acuerdo con las políticas aplicables.
Esta estructura con capas ayuda a mantener la singularidad y la coordinación mundiales y permite a las comunidades regionales desarrollar políticas adecuadas a sus entornos operacionales.
3. Coordinar las Funciones IANA
El Internet Assigned Numbers Authority (IANA) las funciones son una parte importante del sistema de coordinación técnica de Internet.
Hoy, estas funciones son realizadas por Identificadores Técnicos Públicos (PTI), un afiliado ICANN.
Las funciones IANA cubren tres áreas principales:
- nombres de dominio;
- Recursos para el número de Internet; y
- parámetros de protocolo.
Para los nombres de dominio, las funciones IANA incluyen responsabilidades asociadas con la zona raíz DNS.
Para los números de Internet, incluyen mantener registros relevantes y asignar recursos de número al sistema RIR.
Para parámetros de protocolo, IANA mantiene registros utilizados por protocolos de Internet y estándares técnicos.
Estas funciones ayudan a que diferentes redes y sistemas técnicos funcionen utilizando identificadores globales consistentes.
¿Cuál es el modelo de múltiples partes interesadas de ICANN?
Una de las características más importantes de ICANN es su modelo de múltiples interesados.
En lugar de depender exclusivamente de gobiernos o de una sola autoridad central, ICANN reúne a participantes de diferentes partes de la comunidad global de Internet.
Los participantes pueden incluir:
- empresas;
- gobiernos y autoridades públicas;
- organizaciones de la sociedad civil;
- expertos técnicos;
- académicos;
- Usuarios de Internet; y
- otros interesados.
ICANN describe su enfoque de desarrollo de políticas como parte inferior, basada en el consenso y múltiples interesados.
Esto significa que las discusiones de política están diseñadas para involucrar a las comunidades afectadas en lugar de simplemente tener decisiones impuestas por una autoridad central.
Diferentes grupos dentro del ecosistema ICANN tienen diferentes roles.
Las organizaciones de apoyo contribuyen a la formulación de políticas en esferas concretas, mientras que los comités consultivos proporcionan asesoramiento desde perspectivas específicas de los interesados.
La Junta ICANN proporciona supervisión estratégica y considera recomendaciones de política desarrolladas por la comunidad dentro de la misión de ICANN.
¿ICANN Controla Internet?
ICANN no controla Internet.
Esta es una distinción importante.
ICANN no controla toda la infraestructura de Internet, decide qué personas pueden publicar en línea, regular cada proveedor de servicios de Internet, o crear leyes nacionales de Internet.
Su misión es mucho más estrecha.
ICANN se centra principalmente en la coordinación de ciertos sistemas de identificadores únicos de Internet y el apoyo a procesos de desarrollo de políticas relacionados.
Otras organizaciones tienen diferentes responsabilidades.
Por ejemplo, los gobiernos crean y aplican leyes, las comunidades técnicas desarrollan normas de Internet, los operadores de redes administran infraestructura de Internet y los RIR administran recursos de número de Internet dentro de sus respectivas regiones.
Por lo tanto, la gobernanza de Internet se distribuye en muchas instituciones y comunidades en lugar de ser controlada por una organización.
¿Cuál es la relación entre ICANN y IANA?
ICANN y IANA están estrechamente relacionados, pero los términos no significan exactamente lo mismo.
ICANN es la organización más amplia involucrada en coordinar los sistemas de identificadores únicos de Internet y apoyar los procesos de política pertinentes.
IANA se refiere a un conjunto de funciones de coordinación técnica que incluyen nombres de dominio, recursos de número de Internet y parámetros de protocolo.
Las funciones IANA son realizadas por Public Technical Identifiers (PTI), un afiliado de ICANN.
Una manera sencilla de entender la relación es:
ICANN proporciona el marco organizativo y de gobernanza más amplio, mientras que las funciones IANA cumplen responsabilidades específicas de coordinación técnica para identificadores de Internet.
Esta distinción es útil cuando se discute cómo los recursos del número de Internet y el DNS se coordinan globalmente.
¿Cómo trabaja ICANN con registros regionales de Internet?
Registros regionales de Internet o RIRs, son organizaciones responsables de gestionar y registrar los recursos de número de Internet dentro de las regiones de servicio definidas.
Hay cinco RIR:
- AFRINIC — Africa;
- APNIC — Asia-Pacífico;
- ARIN — Canadá, Estados Unidos y partes del Caribe y del Atlántico Norte;
- LACNIC — América Latina y partes del Caribe; y
- RIPE NCC — Europa, Oriente Medio y partes de Asia Central.
La relación entre ICANN, IANA, y los RIR es especialmente importante para entender la gobernanza del número de Internet.
En el plano global, las funciones de número IANA mantienen registros y asignan grandes bloques de espacio de direcciones IP y ASNs a los RIR según políticas y procedimientos globales establecidos.
A continuación, los RIR administran los recursos de número dentro de sus regiones de servicio de acuerdo con sus respectivas políticas desarrolladas por la comunidad.
Importante, Los RIR gestionan los recursos de número de Internet, no nombres de dominio.
La coordinación del nombre de dominio funciona a través de un ecosistema diferente que incluye ICANN, registros, registradores, registrantes y otros participantes.
¿Cuál es la Organización de Recursos Numerosos?
Los cinco RIR se coordinan colectivamente a través de Number Resource Organization (NRO).
El NRO fue establecido por los RIR para proporcionar coordinación y una voz colectiva sobre asuntos relacionados con los recursos de número de Internet.
Las comunidades RIR también participan en la estructura de ICANN a través de la Address Supporting Organization (ASO).
La ASO tiene un papel específico en el proceso mundial de formulación de políticas para los recursos de los números de Internet.
Comprender estas relaciones ayuda a aclarar que la gobernanza del número de Internet no es simplemente un proceso de arriba hacia abajo donde ICANN decide directamente cómo se distribuye cada dirección IP.
En cambio, las responsabilidades se distribuyen entre las funciones de coordinación mundial, los registros regionales, las políticas desarrolladas por la comunidad y otras instituciones.
ICANN vs IANA vs RIRs: ¿Cuál es la diferencia?
| Organization/System | Función principal |
|---|---|
| ICANN | Coordina sistemas de identificadores únicos en Internet y apoya procesos de políticas de múltiples interesados relacionados |
| Funciones IANA | Realizar coordinación técnica para nombres de dominio, recursos de número de Internet y parámetros de protocolo |
| RIRs | Gestionar y registrar direcciones IP y ASNs dentro de sus respectivas regiones de servicio |
| NRO | Coordina los cinco RIR y representa sus intereses colectivos en materia de recursos de número de Internet |
| ASO | Conecta la comunidad de número de Internet basada en RIR con el proceso de política global de recursos de ICANN |
Estas organizaciones y estructuras están conectadas, pero no cumplen las mismas funciones.
¿Por qué ICANN importa a los usuarios de Internet?
La mayoría de los usuarios de Internet nunca interactúan directamente con ICANN.
Sin embargo, el trabajo de coordinación de ICANN apoya sistemas que las personas y las empresas confían cada día.
Cuando alguien introduce un nombre de dominio en un navegador, envía tráfico entre redes o accede a servicios en diferentes países, identificadores de Internet coordinados globalmente ayudan a hacer que la comunicación sea posible.
El papel de ICANN también importa porque las decisiones sobre estos sistemas técnicos pueden tener consecuencias globales.
Los cambios que implican políticas de dominio, seguridad DNS, coordinación de números de Internet y otros sistemas de identificadores únicos pueden afectar a empresas, gobiernos, operadores técnicos y usuarios a través de fronteras.
Por esta razón, la transparencia, la rendición de cuentas, la estabilidad técnica y la participación significativa son principios importantes en la gobernanza de Internet.
Why Participation in Internet Governance Matters
Internet es una red global utilizada por personas con intereses y necesidades muy diferentes.
Por consiguiente, las decisiones que afectan a su coordinación técnica deberían considerar una amplia gama de perspectivas.
El enfoque de múltiples interesados ofrece mecanismos para que los gobiernos, las empresas, la sociedad civil, los expertos técnicos, los académicos y los usuarios participen en los debates pertinentes.
La participación no significa que todos los interesados tengan el mismo papel en cada decisión.
Diferentes instituciones tienen diferentes responsabilidades, y las decisiones técnicas pueden requerir conocimientos especializados.
Sin embargo, los procesos abiertos, la adopción de decisiones transparentes, la rendición de cuentas y las oportunidades de participación significativa pueden ayudar a fortalecer la confianza en las instituciones de gobernanza de Internet.
Para organizaciones como NRS, estos principios son particularmente relevantes para las discusiones sobre los recursos del número de Internet y las instituciones responsables de su gobernanza.
El papel de ICANN en el futuro de la gobernanza de Internet
ICANN seguirá siendo una institución importante dentro del ecosistema de gobernanza de Internet más amplio, pero no debe ser visto como el gobierno de Internet.
Su función es más específica: coordinar sistemas de identificación únicos clave y proporcionar estructuras mediante las cuales las comunidades pertinentes puedan participar en el desarrollo de políticas.
A medida que la Internet siga evolucionando, seguirán siendo importantes las cuestiones relativas a la rendición de cuentas, la representación, la estabilidad técnica, la seguridad y la participación.
Comprender cómo encajan ICANN, IANA, RIRs, NRO y otras instituciones de Internet es un primer paso importante para participar significativamente en esas discusiones.
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